Начало антидемпингового расследования в отношении графитированных электродов, происходящих из Китайской Народной Республики

«О начале антидемпингового расследования в отношении графитированных электродов, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на
таможенную территорию Евразийского экономического союза»
В соответствии с Протоколом о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам,
являющимся приложением №8 к Договору о Евразийском экономическом союзе
от 29 мая 2014 года (далее – Протокол), Решением Коллегии Евразийской
экономической комиссии от 7 марта 2012 г. № 1 «О некоторых вопросах
применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных
мер на единой таможенной территории Таможенного союза» и на основании
результатов рассмотрения поданного АО «ЭПМ – Новочеркасский электродный
завод», АО «ЭПМ-Новосибирский электродный завод», ООО «Донкарб
Графит» (далее –предприятия-заявители) заявления (далее – Заявление)
Департаментом защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии
(далее – Департамент) принято решение о начале антидемпингового расследования
в отношении графитированных электродов, происходящих из Китайской Народной
Республики (далее – КНР) и ввозимых на таможенную территорию Евразийского
экономического союза (далее – ЕАЭС или Союз и ТТ ЕАЭС соответственно).
По данным, приведенным в Заявлении, на долю предприятий-заявителей
за период с 2017 по 2019 год приходилось более 50 % от общего объема
производства графитированных электродов в Евразийском экономическом союзе.
1. Товар-объект расследования
Объектом расследования являются электроды, используемые в печах,
графитированные круглого сечения диаметром не более 520 мм или иного
поперечного сечения площадью не более 2 700 см2 (по тексту настоящего уведомления далее именуются как «графитированные электроды» или «Товар»),
происходящие из КНР и ввозимые на ТТ ЕАЭС.
2. Графитированные электроды классифицируются кодом 8545 11 008 9 ТН ВЭД
ЕАЭС.
Графитированные электроды, производимые в Союзе, определены в Заявлении как товар, являющийся аналогичным по отношению к графитированным электродам, происходящим из КНР и ввозимым на ТТ ЕАЭС.
2. Наличие демпингового импорта и обусловленного им ущерба отрасли экономики ЕАЭС
В Заявлении приведены следующие сведения.
Наличие демпингового импорта Товара на ТТ ЕАЭС.
В 2019 году графитированные электроды из КНР поставлялись на ТТ ЕАЭС по демпинговым ценам, то есть ценам ниже нормальной стоимости на внутреннем рынке КНР.
Исходя из положений пункта 45 Протокола, нормальная стоимость Товара
определена в Заявлении на основе издержек производства Товара в КНР с учетом
необходимых административных, общих и торговых издержек и прибыли.
Экспортная цена Товара определена на основе имеющихся в распоряжении предприятий-заявителей данных об объеме ввоза на ТТ ЕАЭС в указанном периоде
графитированных электродов и их статистической стоимости с учетом
корректировки на расходы по транспортировке Товара.
Рассчитанная посредством сопоставления определенных указанным образом
нормальной стоимости и экспортной цены демпинговая маржа по поставкам
графитированных электродов на ТТ ЕАЭС (в разрезе графитированных электродов
репрезентативных разновидностей) превышала размер минимально допустимой
демпинговой маржи в понимании пункта 222 Протокола и составила 34,9 %.
Наличие ущерба отрасли экономики государств-членов ЕАЭС, обусловленного демпинговым импортом.
Анализ наличия ущерба отрасли экономики государств-членов ЕАЭС (далее –отрасль экономики) осуществляется на основании данных с 2017 по 2019 год (при этом 4 квартал 2019 г. сравнивается с 4 кварталом 2017 г. и 1 кварталом 2019 г.).
На фоне снижения объемов видимого потребления Товара на рынке Союза
с 2017 по 2019 год отмечалось существенное увеличение объема импорта Товара
из КНР. В целом за период с 2017 по 2019 год объем видимого потребления Товара
на ТТ ЕАЭС сократился на 7,1 %, а объем импорта Товара из КНР увеличился на 43,9 % при одновременном снижении объема реализации отрасли экономики на ТТ ЕАЭС на 19,0 %. В 4 квартале 2019 г. по сравнению с 4 кварталом 2017 г. и 1 кварталом 2019 г. темпы роста объема импорта Товара из КНР на ТТ ЕАЭС (3,2 и 2,5 раза соответственно) опережали темпы роста объема видимого потребления Товара на ТТ ЕАЭС (7,6 % и 35,5 % соответственно), при одновременном снижении объема реализации отрасли экономики на ТТ ЕАЭС (46,1 % и 21,0 % соответственно).

Опубликовано на официальном сайте Евразийского экономического союза 09.04.2020